疫情經濟觀察 | 商務部原副部長魏建國:浙江的復工經驗好在哪里?【走出去智庫】

2020/02/20-19:13      瀏覽:  次
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來源:CGGT走出去智庫
    

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走出去智庫觀察  

 

 

據浙江省經信廳數據,截至2月18日,浙江省規上工業企業已復工31965家,復工率72.2%,較前一天提高8.9個百分點,浙江省921家10億元以上龍頭骨干企業已復工850家,復工率92.3%。

 

浙江在疫情不明的情況下如何做到如此高的復工率走出去智庫(CGGT)特約專家、商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為,突如其來的新冠肺炎疫情,是一次對政府治理能力的極限挑戰,浙江省始終把人民利益放在第一位,把政府治理體系、治理能力、制度優勢發揮到了極致,才能取得如此優異的成績。

 

今天,走出去智庫(CGGT)獨家刊發魏建國先生總結的防疫與復工的“浙江五條經驗”,供全國各級政府管理者、企業管理者參考

 

 

 

正 文

 

/魏建國

走出去智庫(CGGT)特約專家

商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長

 

 

 

近日,不少媒體對浙江省在抗擊新冠肺炎疫情中的杰出表現連連點贊。確實,浙江在疫情聯防聯控、復工復產、支持小微企業、撤銷全省公路查崗等方面走到了前面,今天又宣布開放全省公園、廣場和露天運動場,這些別人想干又不敢干或干不起來的事情,浙江人干起來了。

 

是浙江人頭腦靈光嗎?我看不是。是浙江人能吃苦、勤勞肯干嘛?我看也不完全是。我認為,核心的只有一條:對這次習近平總書記親自部署、親自領導的防疫人民戰爭,浙江省充滿著信心和堅強的意志。更重要的是,浙江的這些表現已遠遠大于這場戰役中他們所作的事情,我總結值得學習和推廣的五點:

 

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第一,既然是一場人民戰爭,就全力發動群眾,全面調動群眾的積極性。在浙江省的防疫中,無論是快遞小哥、居委會大媽都能夠參與到防疫工作中,都能夠發揮他們的作用,真正打一場人民戰爭。關鍵要使人們明白,黨中央是真正把人民的利益放在第一位的。

 

如果不能把人民利益放在第一位,就會產生如新華社近日披露的一些地方在防疫中的形式主義,如有的地方8個人填表就到凌晨2點。面對疫情大考,這些地方反而大搞形式主義,抓不住重點,不切實際亂提要求,甚至亂作為,讓人五味雜陳。

 

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第二,既然防疫是和時間賽跑,就不能等、不能放,有了就要干,決策果斷、方向明確、執行有力、效果明顯。突如其來的疫情發生后,無論是提早采取果斷措施防控疫情還是率先復工復產,浙江總能快半拍。

 

如別的地方還在進行二級響應時,浙江省已率先啟動了突發公共衛生事件一級響應,全省緊急防備,推出十大最嚴措施,在疫情初期浙江各市很快一片空城。目前,浙江沒有一個死亡病例,也沒有醫務人員感染。

 

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第三,既然是全國一盤棋,就把全國的生產要素調動起來,不僅是勞力,還有資源、資本和市場。浙江在改革開放的40多年間搶抓機遇,處處干在實處、走在前列,此次應對疫情也不例外。

 

包機、包列車、健康碼等實實在在的惠民措施盡快出臺并落地,就是浙江省在改革開放40多年以來一直堅持的這種做法,形成了危機治理能力的良性循環。就在昨天,浙江省根據《關于開展2020年浙江省穩外貿穩企業促發展應急專項貸款有關工作的通知》,省商務廳聯合中國進出口銀行浙江省分行建立融資總量150億元的穩外貿穩企業促發展應急專項貸款,這種政策扶持力度,經濟豈能搞不好!

 

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第四,既然是一場全方位的戰爭,就不僅僅是在抗擊疫情,而且也是在生產自救、搞好生活及科研創新等全方面工作。只有社會全方位的行動,各方面都取得成效,才能起到疊加效應,互相促進才能保證社會平穩發展。

 

如浙江湖州政府拿出1億元,專項用于企業復工復產,對企業新招員工,給予1000元/人的一次性生活補助。寧波政府規定,疫情解除后當月,企業參加社會保險人數較上年同期每新增1人,按每人500元標準補助企業。杭州還規定,不得以外地車牌、外地戶籍為由,限制進入,對沒錢租房屋住的企業員工,政府給予每人500元的租房補貼。這與一些地方還在加強封閉管理、堵路阻行形成了強烈的對比。

 

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第五,在抗擊疫情的同時做這些事情有沒有風險?有風險,但是浙江省的干部勇于擔當。最重要的是浙江省干部的政治站位高,敢于作為并找到了平衡點,在抗擊疫情時敢于創新、敢于發展生產,全社會的總目標很明確,防疫和經濟兩手都要抓。

 

如浙江省建立起覆蓋全省90個縣(市、區)的復工復產監測體系,通過“企業復工率指數”和“疫情五色圖”、“復工率五色圖”掌握各地復工復產情況。隨著“一圖一碼一指數”的不斷推進和深化,浙江的疫情防控模式已從“封閉式管控”向“精密型智控”轉變。自復工啟動以來,浙江沒有發生因返工導致的新增確診病例。

 

相比而言,一些地區還在采用封門堵路等簡單粗暴方式限制人員流動、限制企業復產。據新華每日電訊報道,有的地區企業想復工,需要填15個表格、2份承諾書,制定1個應急預案、1個復工方案、1套食堂防護措施和1套宿舍防護措施,共計21份材料,有些材料還需要去街道蓋章。顯然,這種“一刀切”的方式根本無法平衡防疫和經濟發展的社會需要。

 

可以說,浙江省始終把人民利益放在第一位,把政府治理體系、治理能力、制度優勢發揮到了極致,根據情況兼顧疫情防控、社會正常運轉發展,進行精細化管理,才能全面發動群眾打贏這場人民戰爭。簡單粗暴的防控,簡單粗暴的凍結一切、停擺一切,其實就是最大的懶政。

 

面對此次疫情大考,浙江省又交出了優良的答卷!

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